Будущее местного самоуправления и туризма обсудили на Совете законодателей ПФО

Председатель Государственного Собрания Марий Эл Михаил Васютин принял участие в заседании Совета законодателей Приволжского федерального округа, которое сегодня прошло в Казани. Участники обсудили правовые основы местного самоуправления и развитие внутреннего туризма в ПФО.

В мероприятии приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в ПФО Игорь Комаров, Раис Республики Татарстан Рустам Минниханов, Председатель Совета законодателей ПФО, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин, Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Константин Косачев, представители законодательной и исполнительной власти регионов округа, члены молодежного парламента ПФО.

Игорь Комаров отметил, что в ПФО около половины жителей округа положительно оценивают работу местных властей. По словам полпреда, значительные резервы для совершенствования управленческих подходов появились благодаря изменениям системы организации местного самоуправления, закреплённым Федеральным законом, принятым в марте этого года. Новшества расширяют использование одноуровневой модели местного самоуправления. При этом сохраняется двухуровневая модель там, где она необходима для обеспечения эффективности и комплексности управления. Такой гибкий подход позволяет сокращать дублирование функций и ускорять принятие решений в интересах жителей и бизнеса. Обновлены форматы участия граждан в процессе принятия решений (сходы, опросы, публичные слушания, инициативные проекты и др.) для повышения качества обратной связи.

По мнению полпреда, повышение эффективности управления и качества жизни граждан во многом зависит от тесного взаимодействия между государственными органами власти, муниципалитетами и институтами гражданского общества. Важную роль играет развитие управленческих моделей, которые способствуют прозрачности и ответственной работе в экономической и социальной сферах. В рамках нового законодательства в регионах округа ведётся активная работа по переходу на современные системы управления.

Председатель Совета законодателей ПФО Евгений Люлин подчеркнул, что обновленное законодательство дало право выбора модели местного самоуправления исходя из региональной специфики, и сегодня стоит задача перераспределить полномочия между муниципальной и региональной властью.

«Совет законодателей ПФО обсудил в Казани реализацию федерального закона о местном самоуправлении в регионах Приволжского округа. Мы все помним как непросто в прошлые годы шла работа по 131-му закону, как регионы создавали округа, объединяли ресурсы муниципальных образований, чтобы выполнить обязательства перед людьми. Сейчас ситуация изменилась. Обновленное законодательство дало право выбора модели местного самоуправления, исходя из региональной специфики. В настоящее время стоит задача перераспределения полномочий между муниципальной и региональной властью. Важно изучить опыт соседей, чтобы решить эту задачу максимально эффективно, создав условия для развития местного самоуправления и предоставив людям возможность удобно и комфортно получать государственные и муниципальные услуги». - сказал Председатель Совета законодателей ПФО, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин.

По второму вопросу повестки Игорь Комаров отметил, что туризм – двигатель жизни регионов, о чем неоднократно говорил Президент Владимир Путин. За 3 года турпоток в ПФО вырос на 25% (при 19,6% – в РФ). За 9 месяцев текущего года это почти 16 млн поездок. Полпред также обратил внимание на проблемы. «Сейчас туризм в экономике округа занимает около 2,2% от валового регионального продукта при 2,9% по России. Основные трудности – бюрократия, недостаток инфраструктуры, например гостиниц в удалённых районах, нехватка профессиональных кадров, сезонность. Чтобы эти факторы устранить, должна быть законодательная база, прозрачное управление на местах. Уверен, что новые возможности появятся и в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство». В его реализации участвует весь округ. На региональном уровне необходимо разработать дополнительные меры, учитывая особенности каждой территории. Нужен системный подход, чтобы раскрыть потенциал и регионов, и всего округа», – подчеркнул Игорь Комаров.

Раис Татарстана Рустам Минниханов отметил, что «современные туристические проекты и цифровые сервисы для путешественников открывают новые возможности для знакомства с богатым наследием России и способствуют социально-экономическому росту регионов. Важно не только увеличить туристский поток, но и создать условия, чтобы каждый гость уезжал с желанием вернуться. Поэтому популяризация уникальных культурных и природных объектов, развитие современной инфраструктуры позволяют вывести внутренний туризм на новый уровень».

Председатель Государственного Совета Татарстана Фарид Мухаметшин подчеркнул, что вопрос развития туристической отрасли значимый и актуальный. Об этом говорит тот факт, что на уровне законодателей округа эта тема поднималась дважды: в 2017 году в Йошкар-Оле и в 2021-м – в Оренбурге. «Это связано с тем, что внутренний туризм в России выступает одним из ключевых драйверов социально-экономического развития, - подчеркнул руководитель парламента Татарстана. - Отрасль поддерживает экономику, малый и средний бизнес, укрепляет инвестиционную привлекательность, усиливает культурные инициативы регионов».

С основным докладом на тему развития внутреннего туризма в регионах ПФО выступил Председатель Государственного комитета РТ по туризму Сергей Иванов. Для увеличения туристической привлекательности регионы развивают различные виды туризма: культурно-познавательный, оздоровительный, природный, гастрономический, круизный, этнический, деловой, а также паломнический. В рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство» получают развитие туристические маршруты. Статус «национального» получили 59 маршрутов из разных регионов России. Регионами ПФО сформированы 9 таких маршрутов, из них 8 – региональные, один – межрегиональный. Это маршрут «Великий Волжский путь», который проходит по территории Татарстана, Марий Эл и Чувашии.

Константин Косачев в ходе обсуждения рекомендовал для привлечения туристов, в том числе иностранных, объединять ресурсы и создавать межрегиональные проекты.

Председатель Совета законодателей ПФО Евгений Люлин отметил, что для развития туризма в регионах Приволжья требуется координации действий законодателей.

«Уверен, сообща мы сможем вывести отрасль на новый качественный уровень, если будем вместе продвигать успешные туристические практики и бренды, заниматься подготовкой квалифицированных кадров для отрасли, формировать межрегиональные маршруты со всероссийским и международным потенциалом.

По итогам заседания Совета законодателей ПФО в Казани были выработаны свои предложения. Они касаются вопросов урегулирования статуса туристских кластеров, предоставления налоговых льгот инвесторам, увеличения числа регионов-участников эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов и многих других вопросов. Приволжский федеральный округ обладает серьезным туристским потенциалом, который может и должен работать на благо страны».  - сказал Председатель Совета законодателей ПФО, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин.