Первыми, кому был представлен полный пакет сессионных проектов, предлагаемых для рассмотрения на четвертой сессии парламента 26 декабря, стали члены комитетов по законодательству и по бюджету и экономической политике.
В рамках вопросов своего ведения Законодательный комитет дал оценку нескольким закинициативам.
Так, сразу два из них предусматривают внесение изменений в Закон "Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл".
Первый подготовлен Министерством госимущества и предполагает введение нового вида административного правонарушения – нарушения при размещении сезонных аттракционов. В настоящее время нет инструментов влияния на недобросовестных предпринимателей, которые самовольно, без согласования с местными властями и внесения платы за аренду земельных участков устанавливают аттракционы на территориях муниципалитетов. В качестве мер ответственности за подобное правонарушение законопроектом предлагается предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 1 тыс. до 3 тыс. рублей (для граждан), от 5 тыс. до 15 тыс. рублей (для должностных лиц), от 30 тыс. до 50 тыс. рублей (для юридических лиц). Протоколы будут уполномочены составлять специалисты отдела распоряжения земельными ресурсами Мингосимущества Марий Эл, а также заместители глав администраций муниципалитетов, муниципальные служащие, осуществляющие полномочия в данной сфере.
Другим проектом закона уточняется перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение условий отдыха граждан.
Кроме того, как головной Законодательный комитет рассмотрел и поддержал инициативу жителей Сернурского района о присоединении деревни Верхний Писинер к деревне Большие Ключи. Собранием депутатов Сернурского района внесены все необходимые документы, в том числе результаты прошедших публичных слушаний по вопросу объединения населенных пунктов и заключение Правительства Марий Эл.
Бюджетный комитет в свою очередь дал оценку проектам законов, касающимся введения на территории республики нового налогового режима для предпринимателей и дополнительных ограничений по продаже алкогольной продукции.
В целях реализации норм федерального законодательства специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения" (АвтоУСН) в Марий Эл планируется ввести с 1 февраля 2025 года. Он позволяет индивидуальным предпринимателям и организациям с численностью работников до 5 человек и годовым доходом не более 60 млн рублей снизить налоговую нагрузку и упростить бухгалтерию.
Предусмотрены следующие налоговые ставки: 8 %, если объектом налогообложения являются доходы; 20 %, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов. Налогоплательщики, применяющие АвтоУСН, будут освобождены от уплаты страховых взносов за работников, а также за себя как индивидуального предпринимателя.
Помимо этого, законопроектом устанавливаются единые нормативы отчислений от НДФЛ в местные бюджеты: в размере 15 % – в бюджеты муниципальных районов и округов, 9 % – в бюджеты городских округов. Для организаций, осуществляющих свою деятельность в области информационных технологий, до 31 декабря 2025 года продлевается льгота по упрощенной системе налогообложения и по налогу на имущество. До 1 января 2026 года продлевается ставка налога на имущество для организаций, осуществляющих деятельность в сфере телекоммуникаций, в размере 1,1 % от налоговой базы в отношении объектов связи и центров обработки данных.
Активно депутаты обсуждали вопрос введения в Марий Эл ограничений по продаже алкогольной продукции. Речь шла, в частности, о целесообразности введения запретов и ограничений, о контроле за выполнением действующих ограничений и распространением спиртосодержащих жидкостей, о борьбе с контрафактом в этой сфере и т.д.
Правительством внесен проект закона, которым предлагается ограничить время розничной продажи алкогольной продукции в магазинах, в объектах общественного питания (за исключением ресторанов), расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, с 22 часов до 11 часов.
Вводится запрет на продажу алкоголя в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах, с общей площадью зала обслуживания посетителей менее 50 кв. м. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания допускается только в ресторанах, барах, кафе, буфетах.
Перечень дней, когда запрещается розничная продажа алкогольной продукции, дополняется новыми датами: 11 сентября (Всероссийский день трезвости) и 25 мая (праздник "Последний звонок" в общеобразовательных организациях).
По данным Минэкономразвития Марий Эл, новые ограничения потребуют изменения режима работы 53 объектов общественного питания, в которых трудоустроен 71 человек.
В ходе заседаний оба комитета поддержали предложение Государственной счетной палаты Марий Эл об увеличении с 1 января 2025 года штатной численности контрольно-счетного органа с 7 до 14 человек. Просьба обусловлена тем, что палате переданы полномочия муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений по внешнему муниципальному финансовому контролю.
Парламентариями также одобрены предложенные кандидатуры представителей общественности для назначения членами Квалификационной коллегии судей Республики Марий Эл, проекты трех программ Государственного Собрания, согласованы организационные вопросы, касающиеся проведения четвертой сессии.