Пресс-релиз о работе третьей бюджетной сессии Государственного Собрания Республики Марий Эл восьмого созыва

3 декабря 2024 года в г. Йошкар-Оле под председательством Михаила Васютина состоялась третья бюджетная сессия Государственного Собрания Республики Марий Эл восьмого созыва.

В ее работе приняли участие: сенаторы Российской Федерации от Марий Эл Константин Косачев и Сергей Мартынов, депутат Государственной Думы Сергей Казанков, главный федеральный инспектор по Марий Эл Сергей Беляков, члены республиканского Правительства, министры, должностные лица Администрации Главы Республики Марий Эл, руководители и представители прокуратуры, территориальных органов федеральных органов государственной власти, Верховного Суда, Государственной счетной палаты, Союза "Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл", Уполномоченный по правам человека в Марий Эл, члены Общественной палаты и Молодежного парламента, журналисты региональных СМИ.

В соответствии с повесткой дня на заседании рассмотрено 11 вопросов.

Ключевыми в этот день стали решения об утверждении республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Перед этим депутаты одобрили прогноз социально-экономического развития Марий Эл на ближайшие три года. Согласно документу ежегодный прирост валового регионального продукта в 2025-2027 годы планируется на уровне 3,2-3,3 %. Правительство по-прежнему будет поддерживать развитие малого и среднего предпринимательства, сельского хозяйства, других ключевых отраслей экономики республики. Росту промышленного производства будет способствовать реализация инвестиционных проектов. Доля занятых в экономике останется на уровне 80 % от общей численности трудовых ресурсов.

На фоне положительной динамики развития основных отраслей экономики и повышения МРОТ прогнозируется повышение среднемесячной заработной платы работающих на 6,1-7,4 %, до 70,1 тыс. рублей в 2027 году. Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума снизится с 15,1 % до 12,6 %.

Планируются меры по замедлению снижения численности населения, в том числе через стимулирование рождаемости, создание благоприятных условий для семей с детьми, совершенствование оказания медицинской помощи, уменьшение миграционного оттока. Ожидаемая продолжительность жизни к 2027 году составит 74,4 года.

Утвержденный бюджет Республики Марий Эл на 2025 год представлен следующими основными показателями: общий объем доходов – 59,6 млрд рублей, в том числе безвозмездные поступления из федерального бюджета – 26,2 млрд рублей, из них дотации 13,6 млрд рублей; расходы – 62,8 млрд рублей. Дефицит прогнозируется в сумме 3,1 млрд рублей и будет покрыт за счет остатков средств на счете и инфраструктурного бюджетного кредита.

Поступления налоговых и неналоговых доходов в республиканский бюджет на предстоящий год прогнозируются в объеме 33,4 млрд рублей.

65,5 % всех расходов будут направлены на социальную сферу, в том числе предусмотрено обеспечение с учетом инфляции всех социальных обязательств перед гражданами, включая 50 мер поддержки участников СВО и членов их семей, увеличение оплаты труда работников бюджетной сферы.

Фонд оплаты труда работников бюджетной сферы сформирован в объеме 23,0 млрд рублей, в том числе предусмотрены средства на увеличение средней заработной платы отдельных категорий работников, определенных указами Президента России, на доведение МРОТ с 1 января до величины 22 440 рублей.

На будущий год 10,3 млрд рублей выделены на финансирование национальных проектов, 1 млрд – на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл, главными задачами которых являются повышение качества жизни людей, достижение определенных Президентом России национальных целей развития.

Ассигнования по дорожной отрасли запланированы в объеме формируемого дорожного фонда – 6,1 млрд рублей, на господдержку сельского хозяйства предусмотрено 1 021,0 млн рублей, транспортного комплекса – 770,2 млн рублей. На финансирование бюджетных инвестиций и проведение мероприятий инвестиционного характера предусмотрено 4,7 млрд рублей.

В бюджете 2025 года заложены средства на строительство ряда важных объектов, в том числе Детской республиканской больницы и двух общеобразовательных школ, пассажирских терминалов в Кокшайске и Юрине, проведение ремонтных работ в учреждениях профобразования, единовременную выплату медицинским работникам, обеспечение деятельности АНО "Агентство по развитию туризма Республики Марий Эл", внедрение цифровой трансформации в госуправлении, реконструкцию системы водоснабжения в поселке Куяр. Значительные средства (2,3 млрд рублей) предусмотрены на ЖКХ, в том числе на модернизацию коммунальной инфраструктуры. 101,2 млн рублей будет направлено на поддержку местных инициатив (заложено).

Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований составят 18,7 млрд рублей, из них дотации – 2,1 млрд рублей. Впервые будет применен механизм списания 2/3 задолженности республики и муниципалитетов по бюджетным кредитам. Все высвободившиеся средства пойдут на конкретные цели. Помимо этого, вводится ряд нововведений по поддержке муниципальных образований.

Согласно принятому закону о республиканском бюджете доходы в 2026 и 2027 годах планируются на уровне 62,1 и 58,0 млрд рублей соответственно, расходы – 62,0 и 57,9 млрд рублей.

На сессии утвержден бюджет территориального фонда ОМС Республики Марий Эл на 2025-2027 годы: на 2025 год доходы и расходы фонда предусмотрены в размере 13,9 млрд рублей, на 2026 год – 15,0 млрд рублей, на 2027 год – 16,0 млрд рублей. Основа формирования бюджета фонда – субвенции из бюджета Федерального фонда ОМС и межбюджетные трансферты из республиканского бюджета.

В бюджете предусмотрены средства не только на выполнение программ ОМС и обеспечение гарантий бесплатного оказания медицинской помощи в медучреждениях республики, но и на финансовое обеспечение медпомощи жителям Марий Эл, оказанной на территории других субъектов (414,1 млн рублей), на оплату помощи гражданам, приезжающим в нашу республику (273,1 млн рублей), а также средства на дополнительное профобразование медработников, покупку (ремонт) оборудования и др. Нормированный страховой запас фонда для обеспечения финансовой устойчивости ОМС предусмотрен в размере 1 843,3 млн рублей.

Сегодня депутаты Государственного Собрания единогласно поддержали поправку к Конституции Республики Марий Эл и наделили Молодежный парламент республики правом законодательной инициативы. Соответствующий закон принят во втором окончательном чтении. Теперь молодые парламентарии смогут вносить в Государственное Собрание свои законопроекты наравне с Главой и Правительством Республики Марий Эл, депутатами Государственного Собрания, членами Совета Федерации – представителями от Марий Эл, прокурором республики, Верховным и Арбитражным судами региона, представительными органами муниципальных образований (статья 74 Конституции Республики Марий Эл).

В Законе "Об оказании гражданам бесплатной юридической помощи" уточнен круг вопросов, по которым участники специальной военной операции и члены их семей могут обращаться в государственное юридическое бюро и к адвокатам, оказывающим бесплатную юридическую помощь. Это может быть любой случай, когда требуется юридическая консультация, за исключением вопросов, касающихся реализации и защиты прав в сфере предпринимательской деятельности,  уголовного судопроизводства и производства по делам об административных правонарушениях. Важным условием обращения за бесплатной юрпомощью является факт проживания обратившегося на территории Марий Эл.

В ходе третьей сессии депутаты внесли изменения в бюджет территориального фонда ОМС на текущий год, привели в соответствие с федеральным и региональным законодательством ряд действующих нормативных актов. Так, корректировки коснулись законов, которые регулируют вопросы образования, местного самоуправления, полномочий органов муниципальной власти в области архивного дела и обращения с животными без владельцев.

В частности, уточнены положения, касающиеся проведения схода граждан по вопросу выдвижения старосты сельского поселения и досрочного прекращения его полномочий. Право участвовать в этом значимом мероприятии получат граждане России, достигшие на день проведения схода 18 лет и имеющие в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта. При этом наличие прописки необязательно.

Изменения в законе в сфере обращения с животными без владельцев связаны с порядком финансирования переданных муниципалам полномочий, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из республиканского бюджета бюджетам муниципальных образований.

Заключительным решением депутатов стало назначение Фаниса Мухаметгалиева Уполномоченным по правам человека в Республике Марий Эл. На этой должности Фанис Харисович работал последние пять лет и зарекомендовал себя как неравнодушный человек, профессиональный правозащитник, ответственный руководитель. После утверждения Фанис Мухаметгалиев принес присягу Уполномоченного, обязуясь защищать права и свободы человека и гражданина, добросовестно исполнять свои обязанности, руководствуясь Конституцией России и Марий Эл, федеральными и республиканскими законами, справедливостью и голосом совести.

Всего в ходе третьей бюджетной сессии приняты 9 законов Республики Марий Эл и 14 постановлений Государственного Собрания.