9 февраля в Саратове состоялось LXXI заседание Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа. Посвящено оно было вопросам нормативно-правового обеспечения деятельности по оказанию мер поддержки участникам специальной военной операции и членам их семей.
В работе Ассоциации приняли участие полномочный представитель Президента Российской Федерации в ПФО Игорь Комаров и губернатор Саратовской области Роман Бусаргин.
Игорь Анатольевич в своем приветственном слове отметил, что все регионы округа активно включены в работу по оказанию мер поддержки участникам спецоперации и членам их семей. "В целом на реализацию мер поддержки наших защитников уже направлено около 18 млрд рублей. Регионам важно перенимать друг у друга положительный опыт, в том числе в части реабилитации участников СВО, психологической помощи их родным", – сказал полпред. Он выразил уверенность, что сформированные в ходе заседания предложения будут востребованы.
О существующей системе и едином стандарте региональных мер поддержки участников СВО и членов их семей в режиме ВКС проинформировала представитель рабочей группы по вопросам СВО, созданной по поручению Президента России Владимира Путина, депутат Государственной Думы Татьяна Буцкая.
Руководители закорганов Саратовской области Михаил Исаев, Республики Башкортостан Константин Толкачев, Кировской области Роман Береснев в свою очередь подробно рассказали о проводимой на местах, в регионах работе.
Выступающие отметили, что в целом определенные федеральными законами государственные меры поддержки участников спецоперации и членов их семей (сегодня их порядка 150) проработаны, накоплен опыт их реализации, приняты необходимые нормативные правовые акты.
Регионы также в зависимости от специфики территории, обращений граждан, финансовых возможностей вводят свои меры поддержки. Многое делается для унификации направлений оказываемой помощи. Так, в рамках единого стандарта региональных мер поддержки практически во всех регионах округа обеспечивается льготное питание детей участников спецоперации, которые обучаются в 5–11-х классах и в СПО, оказывается бесплатная психологическая и юридическая помощь, компенсируется оплата за ЖКУ и путевки в детские оздоровительные лагеря, предоставляется льгота по транспортному налогу, преимущественное право на зачисление в школы и детские сады.
Кроме того, вводятся другие меры поддержки: льготы на пользование общественным транспортом, по налогу на имущество физических лиц и земельному налогу, дополнительные стипендии студентам, выплаты несовершеннолетним, беременным супругам, освобождение от уплаты за вывоз ТБО, доплаты к пенсии инвалидам, получившим этот статус в ходе боевых действий, содействие в поиске работы.
В числе положительных названы практики Республики Марий Эл по установлению преимущественного права на получение жилья и жилищного сертификата для детей-сирот из числа военнослужащих; Пермского края – по утверждению программы микрозаймов под 1 % для самозанятых, оказывающих поддержку армии России в рамках СВО; Оренбургской области – по бесплатному обучению участников СВО и членов их семей из числа инвалидов вождению транспортного средства категории "B" и т.д.
Во исполнение поручения главы государства во всех регионах округа созданы и активно функционируют филиалы Госфонда поддержки участников СВО "Защитники Отечества".
Опыт своих регионов по организации реабилитации и абилитации участников СВО и членов их семей представили коллегам председатели парламентов Чувашской Республики Леонид Черкесов и Республики Марий Эл Анатолий Смирнов. Стоит отметить, что они многие годы своей профессиональной деятельности посвятили медицине.
Председатель Государственного Собрания Анатолий Смирнов в своем выступлении остановился на решении задач по абилитации участников СВО, главными целями которой является максимально быстрое и безболезненное возвращение наших воинов к мирной жизни, их адаптация к новым условиям, трудоустройство, получение при необходимости профобразования, социальной и психологической помощи.
Анатолий Васильевич рассказал о реализуемых в республике трех основных направлениях абилитации участников спецоперации. Так, в рамках федерального проекта "Содействие занятости", госпрограммы Республики Марий Эл "Содействие занятости населения на 2013-2025 годы" участники СВО и члены их семей имеют возможность в приоритетном порядке получить дополнительное профобразование, пройти профпереподготовку для приобретения или развития знаний и компетенций, обеспечивающих конкурентоспособность и профессиональную мобильность на рынке труда.
Другим важным направлением является организация психологической, консультативной, адресной помощи пришедшим из зоны спецоперации ребятам. К этой работе подключены как медицинские организации, так и республиканский центр психолого-педагогической и социальной помощи населения, а также региональный филиал фонда "Защитники Отечества".
Успешно, как сказал глава парламента республики, в Марий Эл реализуется направление социокультурной и физкультурно-оздоровительной абилитации. Участникам спецоперации и их родным предоставлена возможность бесплатного посещения учреждений культуры и искусств, посещения спортивных объектов по льготной стоимости. На рассмотрение ближайшей сессии Государственного Собрания 29 февраля запланировано внесение изменений в республиканский закон "О культуре" в части дополнения его новым понятием "социокультурная реабилитация и абилитация инвалидов" и полномочиями по созданию условий для организации этих процессов.
Анатолий Смирнов внес предложение о необходимости разработки единого абилитационного стандарта оказания социально-психологической помощи участникам СВО и членам их семей. "Это позволит установить общие принципы и нормы предоставления такой помощи, объединить усилия и ресурсы государственных и негосударственных организаций, осуществляющих абилитацию, а также избежать дублирования и лишних бюрократических процедур при обеспечении полноценной комплексной поддержки наших воинов и их родных в разных сферах и аспектах их жизни", – подчеркнул Председатель Государственного Собрания Марий Эл.
В ходе состоявшегося на заседании обмена мнениями члены Ассоциации говорили о расширении успешных практик регионов по оказанию мер поддержки участникам спецоперации и членам их семей, дальнейшем совершенствовании законодательства в этой сфере, о проблемах, требующих решения на федеральном и региональном уровнях.
На основе анализа опыта регионов Приволжья в итоговой решении Ассоциации сформированы рекомендации в адрес Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Министерства обороны, региональных органов госвласти.
Так, предложено рассмотреть возможность внесения изменений в ряд федеральных законов и нормативных актов в части: предоставления иных мер соцподдержки взамен предоставления участникам СВО земельного участка в собственность бесплатно; обеспечения жильем определенных групп инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий; установления памятной даты России – Дня ветеранов боевых действий; предоставления ветеранам боевых действий права на досрочное назначение страховой пенсии по старости пропорционально времени их участия в боевых действиях.
Рекомендации также касаются дополнительных социальных гарантий военнослужащим, увеличения объема финансирования на обеспечение ветеранов боевых действий средствами реабилитации, в том числе протезами, протезно-ортопедическими изделиями, совершенствования системы оказания комплексной правовой поддержки, предоставления льготы на проезд по транспортным маршрутам регулярного сообщения в границах ПФО и бесплатной специализированной транспортной услуги "Социальное такси".
Помимо этого, предложено разработать специальные программы профессиональной переподготовки психологов для работы с лицами, принимавшими участие в боевых действиях в горячих точках, расширить сеть реабилитационных центров, организовать работу по привлечению молодежи в деятельность Ассоциации волонтерских центров, продолжить реализацию мероприятий патриотической направленности и др.