Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Анатолий Смирнов вместе с руководителями региональных парламентов ПФО в рамках 67-го заседания Ассоциации законодателей округа принял участие в обсуждении вопроса о применении законодательства о бесплатной юридической помощи и развитии системы правового просвещения граждан.
С основным докладом выступил Председатель Самарской Губернской Думы Геннадий Котельников.
Геннадий Петрович подчеркнул, что "Самарская область – один из первых регионов страны, где начала развиваться система оказания бесплатной юридической помощи. Это произошло ровно 20 лет назад – в 2003 году. Соответствующий областной Закон постоянно совершенствуется и дополняется, сейчас предусмотрены гарантии бесплатной юридической помощи для двадцати трех категорий граждан. Уникальная форма работы в регионе – Интернет-ресурс "База знаний Самарской области", где в доступной форме люди могут получить необходимую правовую информацию".
В целом базовые региональные законы и иные нормативные правовые акты о бесплатной юридической помощи приняты во всех субъектах Приволжского округа, в Самарской области и Пермском крае также действуют региональные законы о правовом просвещении граждан.
Отмечен положительный опыт ряда субъектов по расширению перечня лиц, которые могут получить юрпомощь бесплатно. В их числе и наша республика. В Марий Эл это право, помимо ветеранов труда, ветеранов труда Республики Марий Эл, многодетных семей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и получающих соцпомощь на основании социального контракта, предоставлено мобилизованным и членам их семей, а также членам семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий и ветеранам боевых действий.
Реализации законодательных норм помогает активное взаимодействие органов публичной власти и институтов гражданского общества, в том числе с Ассоциацией юристов России. В целях правового просвещения проводятся мероприятия в рамках Всероссийского дня бесплатной юридической помощи, Дня правовой помощи детям, Международного дня борьбы с коррупцией, консультирования жителей четырех новых субъектов страны в пунктах временного размещения и др. Разрабатываются информационные материалы по разъяснению законодательства, продолжается практика подготовки закорганами ежегодных докладов о состоянии регионального законодательства.
Согласно данным Минюста России в настоящее время из 89 субъектов Российской Федерации в 51 регионе бесплатную юридическую помощь оказывают только адвокаты, в 8 субъектах – только государственные юридические бюро, в 28 субъектах задействованы и юридические бюро, и адвокаты (смешанная модель), в 4 субъектах решается вопрос о выборе модели.
На согласовании в Правительстве Российской Федерации находится проект ФЗ, предусматривающий обязательное создание до 1 января 2024 года в каждом субъекте государственного юридического бюро как основного участника и координатора работы по оказанию бесплатной юридической помощи.
С 20 декабря 2022 года запущена тестовая эксплуатация портала ВПРАВЕ.РФ (государственная платформа бесплатной юридической помощи Минюста России) в 10 пилотных регионах (Республике Татарстан, Краснодарском крае, Иркутской, Кемеровской, Курской, Московской, Ростовской, Смоленской, Тамбовской и Ульяновской областях).
Проведенный анализ применения законодательства в данной сфере позволил выявить ряд проблемных вопросов, которые требуют совместной проработки и принятия решений на федеральном и региональном уровнях.
В процессе подготовки к заседанию и в ходе состоявшегося сегодня обмена мнениями члены Ассоциация законодателей ПФО сформулировали ряд своих предложений.
Так, Государственной Думе предложено рассмотреть возможность разработки и принятия проекта ФЗ "О правовом просвещении и правовом информировании граждан Российской Федерации" и внесения ряда изменений в базовый закон о бесплатной юрпомощи. Кроме того, предложено ускорить принятие уже внесенного законопроекта, предусматривающего закрепление права на предоставление бесплатной юрпомощи участникам СВО и членам их семей.
В числе рекомендаций Правительству Российской Федерации – создание информационного сервиса, которым могли бы пользоваться представители государственных юридических бюро и адвокатского сообщества, в целях исключения необходимости сбора гражданами дополнительных документов для подтверждения своего права на бесплатную юридическую помощь.
Минюсту России законодатели предложили разработать и установить единые требования к качеству оказываемой гражданам бесплатной юридической помощи, рассмотреть возможность корректировки работы портала ВПРАВЕ.РФ.
Региональным парламентам ПФО рекомендовано закрепить в законах субъектов право на предоставление бесплатной юрпомощи участникам СВО и членам их семей независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы; рассмотреть возможность организации выездных мероприятий для оказания юрпомощи гражданам, проживающим в отдаленных населенных пунктах.