1 июня Председатель Государственного Собрания Республики Марий Эл Анатолий Смирнов принял участие в LXVIII заседании Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации Приволжского федерального округа, которое проходило в Перми.
Законодатели округа обсудили в этот раз вопросы внедрения новых технологий и развития сельских территорий.
По поручению полномочного представителя Президента Российской Федерации в ПФО Игоря Комарова участников заседания приветствовал заместитель полпреда Игорь Буренков.
Он отметил, что по итогам 2022 года и первого квартала текущего года Приволжский федеральный округ демонстрирует рост промышленного производства. По его словам, регионам необходимо применять все инструменты развития технологического сектора – от создания инфраструктуры до формирования заказов на высокотехнологическую продукцию. Важная роль при этом отводится законодательному обеспечению этого процесса.
Говоря о комплексном развитии сельских территорий, заместитель полномочного представителя акцентировал внимание на активном участии самих жителей в решении местных вопросов.
Ключевые аспекты внедрения новых технологий в промышленность были рассмотрены на примере Пермского края.
Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин, обращаясь к участникам заседания, подчеркнул, что промышленность – ключевая отрасль региональной экономики, поэтому внедрению современных технологий, наращиванию мощностей уделяется особое внимание. Для поддержки предприятий и развития производств в крае применяется ряд инструментов: "дорожные карты" промышленной кооперации, в рамках которых предприятия сотрудничают с крупными заказчиками; специальные инвестиционные контракты. В числе ключевых направлений – реализация федерального проекта "Профессионалитет".
Опыт развития промышленности в Пермском крае представил Председатель Законодательного Собрания края Валерий Сухих. Он, в частности, сказал о научно-образовательном центре "Рациональное недропользование", региональном фонде развития промышленности, центре инжиниринга как наиболее эффективных инструментах развития. Так, предприятиями-участниками НОЦ в 2022 году вложено более 4 млрд рублей на создание новых технологий. При поддержке НОЦ была создана, к примеру, технология разработки месторождений твердых полезных ископаемых с помощью беспилотных комбайнов, которая полностью спроектирована и разработана в России.
Спикер озвучил региональные меры поддержки промышленников. С их помощью до 2030 года планируется реализовать 69 крупных инвестиционных проектов с суммарным объемом инвестиций более одного триллиона рублей, а количество новых и усовершенствованных технологий к 2030 году увеличить с 250 до 2000.
Валерий Сухих отметил, что многие регионы ПФО достигли высокого уровня научно-технологического развития. На территории округа созданы 4 научно-образовательных центра мирового уровня, деятельность которых охватывает 9 регионов Приволжья. Успешно функционируют технопарки в сфере высоких технологий.
По итогам обмена мнениями законодатели приняли ряд рекомендаций в адрес федеральных органов власти. Так, Правительству страны направлено предложение о предоставлении налоговых и таможенных преференций предприятиям – участникам научно-образовательных центров (НОЦ), а также предприятиям, осуществляющим производство продукции по новым отечественным технологиям либо с применением отечественных аналогов импортного оборудования, до выхода их на проектную мощность. Кроме того, предложено разработать механизм осуществления закупок расходных материалов и реагентов, уникального научного оборудования для проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ и т.д.
Второй вопрос повестки дня был посвящен еще одной актуальной для регионов теме – принимаемым мерам по комплексному развитию сельских территорий. Сегодня это одна из главных задач для всех уровней власти. От ее решения зависит дальнейшее социально-экономическое развитие сел и деревень, повышение качества и уровня жизни сельского населения, сдерживание его миграционного оттока, привлечение молодых и квалифицированных кадров.
С основным докладом перед коллегами выступил Председатель Государственного Собрания Республики Мордовия Владимир Чибиркин.
Отмечено, что на 1 января 2023 года на территории ПФО проживает около 8 млн человек сельского населения, в общей численности населения она составляет 27,7 %. В регионах Приволжья с 1 января 2020 года активно реализуется государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий". Как сказал Владимир Васильевич, за три года в ПФО построено и реконструировано 227 объектов, проложено 1055 км газовых и водосетей, благоустроено 5831 общественное пространство, реализован 41 проект комплексной компактной застройки, общая протяженность нового дорожного покрытия составила 377 км.
Основной причиной оттока жителей из сел Владимир Чибиркин назвал отсутствие жилья или возможности его приобретения. Именно поэтому, по его словам, ключевым направлением госпрограммы КРСТ является федеральный проект "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений".
В ходе обмена мнениями речь шла о реализации инициативного бюджетирования как одного из инструментов развития сельских территорий; о дополнительных мерах поддержки молодых специалистов, в том числе в сельхозпроизводстве; о необходимости увеличения объемов финансирования госпрограммы КРСТ, корректировки положений ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части закрепления понятий "сельские территории", "сельские агломерации", "опорные населенные пункты" и "прилегающие территории" и др.
Члены Ассоциации приняли ряд рекомендаций. В частности, предложили ввести льготную ипотеку для молодых специалистов, работающих на селе; увеличить финансирование на социальные выплаты для строительства или приобретения жилья через предоставление соответствующих субсидий субъектам Российской Федерации, а также на реализацию общественно значимых проектов по благоустройству сельских территорий в связи с удорожанием строительных ресурсов. Органам госвласти субъектов округа рекомендовано в связи с дефицитом средств местных бюджетов предусмотреть в региональных бюджетах финансирование проектно-сметной документации и государственной экспертизы для обеспечения деятельности по подготовке заявок на участие в госпрограмме.
Подводя итоги обсуждения вопросов повестки дня, координатор Ассоциации законодателей ПФО, Председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин подчеркнул: "В каждом регионе округа накоплен огромный опыт конкретной реализации мероприятий поддержки промышленности и села, этот опыт нужно использовать, анализировать и тиражировать лучшее на всю страну".
Стоит отметить, что законодатели округа также рассмотрели вопрос проведения комплексного капитального ремонта дошкольных учреждений. Принято обращение Ассоциации в адрес Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина о разработке соответствующей федеральной программы, что стало бы логичным продолжением успешно реализуемой сегодня программы модернизации школ.
Заседание завершилось подписанием Соглашения о сотрудничестве Законодательного Собрания Пермского края и Саратовской областной Думы, свои подписи в документах поставили спикеры парламентов Валерий Сухих и Михаил Исаев.
В работе Ассоциации приняли участие заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Олег Машковцев, помощник полпреда Алексей Симонов, председатели молодежных парламентов ПФО, депутаты Законодательного Собрания и представители Правительства Пермского края.
Председатель Государственного Собрания Марий Эл Анатолий Смирнов, говоря о результатах трехдневной работы Ассоциации законодателей ПФО в Перми, сказал: "Программа LXVIII заседания была насыщенной и интересной. Представленные наработки по решению задач высокотехнологического развития производств, безусловно, требуют внимания и внедрения и в других субъектах страны. Прозвучали и нашли свое отражение в решении Ассоциации важные предложения по развитию инфраструктуры сельских территорий, стимулированию молодых специалистов работать на селе. В Государственном Собрании эти проблемы не раз обсуждались. Есть уже небольшие результаты, в частности, по мерам поддержки молодых работников в агропромышленном секторе. Работа в этом направлении будет продолжена с учетом положительных практик, представленных коллегами на заседании".